排列3近200期走势图|排列3开奖记录
2018-04-09 星期一

您的位置:首頁 > 研究成果 > 戰略專報

生態環保督察對經濟短期影響的計量分析評估

2019-04-03 來源:政策部 作者:文秋霞 楊姝影 朱鶴 馮雁 劉智超 夏揚
     】【打印
《中國環境戰略與政策研究專報》2019年第3期 總第307期

摘要:學界和社會上對生態環保督察執法對我國經濟的長期利好均無異議,但對短期影響、現實陣痛各方觀點不一、定量研究缺乏。我們收集了宏觀經濟數據、金融監管數據和生態環保督察數據以及41個工業行業近5年的月度數據,從環保督察對財政收入、工業增加值、GDP和行業效益等影響方面進行了定量分析,初步得出如下結論:

在財政收入方面,選取GDP增長率和生產價格指數作為解釋變量,構建向量自回歸(VAR)模型,2000年1月到2016年12月的月度數據分析表明:(1)預測在沒有環保督察發生情況下的2017年1-11月的財政收入,實際值比預測值減少了347億元,影響很小。(2)分月份看,1月、3月和9月財政收入受到正向促進,10月和11月受到負向影響稍大。(3)扣除預測期內營改增和規范非稅收入對財政收入的顯著影響,環保督察對財政收入不但沒有產生負面影響,反而使財政收入增加。

在地區經濟方面,利用經濟增長水平、GDP增長率和工業增加值等3個被解釋變量,環保督察作為解釋變量,二產占比、固定資產投資、金融監管和市場化進程等4個控制變量,將環保督察對經濟的影響從其他影響中剝離出來,31個省市自治區2016年第1季度至2017年第3季度共217個有效樣本數據分析表明:(1)環保督察對地區工業增加值并沒有產生顯著的負向影響。(2)環保督察對地區經濟發展水平產生的正向影響并不顯著。(3)考慮影響滯后性即增加前一期GDP作為解釋變量后,環保督察對地區經濟增長的影響還表現出一定的正向促進作用

在行業方面,選取41個工業行業2012至2017年共2624個有效月度樣本數據,7個模型回歸分析顯示:(1)環保督察顯著降低了高污染行業的資產規模和收入規模,存量投資在減少、增量投資受到抑制、市場規模在相對減少,反映了督察與國家相關政策協同實現了高污染行業的擴張抑制;(2)環保督察并沒有顯著減少高污染行業的利潤總額,表明行業集中度有所提高,工業行業整體盈利能力沒有因環保督察的作用而顯著降低,環保督察的轉型升級促進作用明顯

綜合來看,計量分析評估表明,環保督察與財政政策、貨幣政策等具有總量調控效應的政策明顯不同,環保督察對中國經濟的短期影響并不大,其負面短期沖擊具有行業和地區等結構性分異特征,這種局部、短期沖擊不會影響經濟的總體趨勢和長期趨勢,不宜高估、放大其對經濟的短期影響或者將其他影響歸為督察執法

應正確認識和充分肯定環保督察對促進環境質量改善與經濟高質量發展的積極作用和正向效果,保持戰略定力,在后續工作中堅持分類施治、精細治理,并協同促進關停企業與就業轉移,加大財政對環保產業和污染企業環保設備升級換代的支持力度。

  • 部委網站
  • 部直屬單位
  • 相關機構
排列3近200期走势图 麻将游戏下载免费 腾讯时时彩官方网站 鑫宝国娱乐pt游戏平台 极速飞艇必赢计划软件 重庆欢乐生肖开奖结果 星星娱乐的博客 pk10app下载排行榜 天津时时46分开奖 福彩3d胆码预测 欢乐麻将二人雀神怎么玩